邮政保险覆盖贫困人口，亏损项目值得投吗？

印度保险市场严重缺乏渗透。大多数可投保的成年人口要么未获得保险，这带来了严重后果。印度政府正在考虑利用印度邮政网络作为一种创意方式，以触及服务不足的保险人口。基础设施已经存在，可以用于分发急需的保险产品。目标是为尽可能多的服务不足市场中的人口提供安全网。政府应该考虑哪些因素？