Houston 市長需要關於是否申辦2028年夏季 Olympic Games 以及申辦金額的戰略指導。分析需要圍繞決策因素構建框架，估算多來源收入，評估經濟/社會/環境維度的風險，並選擇戰略性申辦方法。
關鍵洞察：
- 區分基於回報的競標（低於預期有形回報出價）與基於競爭的競標（不惜一切代價贏得競標）。
- 認識到 Olympic 回報包括直接收入（門票3.15億美元、轉播161億美元、特許經營2140萬美元）和間接利益（旅遊、基礎設施、城市品牌推廣）。
- 政府實體必須以不同於企業的方式權衡無形公共部門利益——包括城市聲譽、基礎設施遺產以及為未來活動建立關係。
- 關鍵風險涵蓋經濟（基礎設施）、社會（政治緊張、安全）和環境（碳排放、水資源使用）等維度，這些風險影響的是整個 Games，而不僅僅是運營。
- 歷史先例很重要：Beijing 2008 相對於 London 2012 的表現不佳，原因在於經濟狀況、市場成熟度以及體育參與和消費行為的文化差異。